170万低保电费补贴被侵吞，谁来守护困难群众的‘救命钱’？

一、每月10度电减免，为何成了空头支票？

唐秋珍，一位生活在湖南茶陵县的低保户，自2008年申请低保以来，和老伴两人每月领取940元低保金。根据湖南省政策，城乡低保户每户每月可享受10度电的减免，这对于低收入家庭来说是一笔实实在在的福利。

然而，这笔看似微小却至关重要的补贴，却在现实中迟迟未能真正落到困难群众手中。

二、‘蚂蚁搬家’式贪腐：170万元电费补贴不翼而飞

2025年初，湖南省茶陵县纪委监委通报了一起令人咋舌的案件——该县民政局财务人员何艳利用职务便利，长期侵吞、挪用困难群众的电费补贴资金，累计金额高达170余万元。

据调查，何艳采取的是“蚂蚁搬家”式的隐蔽手段，每次只挪动小额资金，不易引起注意，但积少成多，最终形成巨额缺口。这种手法虽然隐蔽，却也暴露出基层资金监管体系的严重漏洞。

“我们是靠这点补贴过日子的，没想到还有人敢打这个主意。”一位不愿透露姓名的低保户在接受采访时表示。

三、从个案到系统性问题：多地频发低保资金乱象

茶陵县的这起案件并非孤例。近年来，全国多地陆续曝光低保资金被侵占、冒领、重复发放等问题：

• 贵州省务川县查出部分特困供养人员重复领取重度残疾人护理补贴和基本生活补贴；
• 湖北省枣阳市农村福利院原院长范某某等人虚报支出、私设账外账，侵吞特困供养资金；
• 甘肃省永登县低保办主任赵永琏因克扣大病救助资金、养殖补助等被依法严惩。

这些案例反映出一个问题：低保资金管理链条长、环节多、监管弱，极易成为腐败滋生的温床。

四、制度漏洞在哪里？

低保资金作为国家对困难群体的基本保障，其发放本应严谨有序，但在实际操作中仍存在多个风险点：

1. 审批流程不透明：部分地区审批权限过于集中，缺乏有效监督机制；
2. 资金拨付层级多：从财政到民政再到乡镇，层层拨付容易产生截留、挪用现象；
3. 信息不对称：群众不了解政策细节，无法及时发现异常；
4. 审计监督滞后：发现问题往往已造成损失，难以追回。

五、如何堵住‘跑冒滴漏’？四川模式值得借鉴

面对屡禁不止的低保资金乱象，四川省率先推行“职能部门管事不管钱、金融机构管钱不管事”的管理模式，将包括低保在内的19项惠民惠农补贴资金实行“一户一卡、集中直发”。

这一做法不仅优化了中间审批环节，还有效减少了人为干预，从源头上遏制了腐败行为的发生。数据显示，该模式实施后，相关投诉举报量明显下降，群众满意度大幅提升。

六、纪检监察发力：推动建立长效机制

针对茶陵县案件，当地纪委监委迅速介入，并以此为契机推动建立长效机制。目前，茶陵县已着手完善资金审批、拨付、公示等全流程监管机制，强化内部审计和外部监督。

同时，加强干部廉政教育，提升一线工作人员的责任意识和法律意识，确保每一笔补贴都能真正惠及困难群众。

七、我们还能做什么？

除了制度建设，公众的参与同样重要。建议各地推广以下措施：

• 设立便民查询平台：让群众随时可查补贴到账情况；
• 开通举报电话：鼓励群众实名或匿名举报可疑行为；
• 定期公示发放名单：接受社会监督，增强透明度；
• 引入第三方审计：独立机构定期核查资金流向。

结语：守住底线，才能守住民心

低保资金虽小，却是千千万万个家庭的“活命钱”。它承载着党和政府对困难群众最基本的关怀，也考验着每一位公职人员的良知与操守。

当有人把手伸向这些最弱势群体的口袋时，伤害的不仅是他们的生活，更是整个社会的信任基石。

唯有不断织密制度之网，强化监督问责，才能真正守住这条民生底线，不让任何一个需要帮助的人，在风雨中孤立无援。